阳春三月，万物复苏。长沙市开福区万煦园小区刚种下的一批苗木吮吸着春雨拔节生长。3月16日，小区居民严应金、杨静把一面鲜红的锦旗送到属地伍家岭街道浏阳河社区，道出了一个由“乱”而“治”的波折故事。

从示范小区到矛盾重重

万煦园小区位于伍家岭立交桥东北角，南靠三一大道、北临浏阳河，是新世纪初修建的示范性住宅小区。2006年业主陆续交房入住，共有房屋29栋1636户，其中楼梯房16栋，电梯房13栋。

居民反映，2010年原开发商物业退出管理，新物业公司接手小区日常事务，但多有不到位之处。

严应金租用了A10栋02号商铺，他说：“丢椅子、丢游戏机，甚至丢电扇，盗窃事件频频发生，安保形同虚设。”

杨静是2006年首批入住的业主，她说：“以前垃圾站没有及时清理，一到夏天临近的那几栋人家根本开不了窗户。”

“化粪池没有疏浚，下水管不是这里爆就是那里爆”“漏水很严重，几乎一半家庭有或多或少的漏水问题”“楼道入户门都是坏的，小区人员混杂……”与所有逐渐老化的居民小区一样，一个个小问题因没能及时解决，逐渐郁结成了一堆“老大难”问题。

一次停电点燃的“导火索”

2018年夏天，因用电负荷过大导致片区停电。小区居民易希说，周边小区约半个小时左右就恢复了供电，但我们小区一直等了20多个小时。

大热天赶上停电，小区业主情绪格外激动，平时各忙各的邻居在业主群里炸开了锅。易希说：“我们很多缴纳水费、电费的业主发现，物业公司并没有如数交给相关部门，导致了我们诸多不便。维修基金也被大量挪用，业主完全不知情。”

要求换掉旧物业，要求引进新物业，要求改善人车分流，要求迁移垃圾站，要求修补漏水……一时间各种小区矛盾集中爆发，业主群情激奋向省市区、街道社区层层反映，甚至发生了新旧物业对峙争抢“地盘”的冲突，居民生活受到极大影响。

党建引领 街道办公室搬进社区

万煦园小区矛盾触发引起了开福区委区政府的高度重视。副区长杨光华组织住建、城管、街道等多部门现场协调，伍家岭街道迅速成立由工委书记黎琴任组长的“万煦园小区物业矛盾工作小组”，坚持党建引领，坚持以人民为中心进驻社区开展工作。

2020年8月1日至3日，工作小组入户1431家，收到有效调查问卷1112张。伍家岭街道分管物管工作的副主任把办公室从街道搬进了浏阳河社区，敞开大门收集群众意见，并接连召开了54次集中调解会，收集整理了各种问题12大类个个突破解决。

万煦园小区业委会主任李国林是一名党员，他说：“在矛盾调解过程中，党组织发挥了极其重要的作用，一方面，我们通过‘社区党群论建’平台邀请党员、群众多方协商，理性平等交流，另一方面，街道社区党员躬身为民，上门入户解决问题的实干精神让大家深受感动，我数了有16次调解会都开过了深夜12点。”

共建共享共治 酬金制管理探索物业新模式

2020年8月19日，通过居民代表投票，新选出了湖南财信智慧生活服务有限公司为临时代管物业，并于2021年2月2日签约备案，正式进驻小区服务。小区业委会通过“酬金制管理模式”开启了“主人式”治理。

新加装20余个摄像头、垃圾站改为下沉封闭式、漏水房屋得到修缮处理、外来车辆规范管理、小区东门完成升级改造、破坏的绿带种植了新苗……踏着微微春雨走进万煦园小区，花圃里绿意盎然，小径上干净整洁，小区居民纷纷伸出大拇指对“新生活”点赞。

浏阳河社区党委书记汪硕说：“近日，小区居民自发给街道、社区送上了锦旗，并要求成立小区党组织，在街道社区党委的领导下实现居民自治，业务会主任李国林同志主动申请担任小区临时党支部书记，大家将发动更多的在职党员、社区党员和退休党员发挥模范带头作用，社区、业委会、物业、业主同心协力，努力将‘新家园’完善建设得更加美好。”

离开小区时，业主代表正在丈量小区中心的一处架空层，他们说，待粉刷、装修完毕，这里将成为小区党员新活动阵地，凝聚更多力量，共同建设小区。（张颐佳 彭永礼 谢险峰）